傳統建設工程的目標、計劃、控制都以參與單位個體為主要對象，項目管理的階段性和局部性割裂了項目的內在聯系，導致項目管理存在明顯的管理弊端，這種模式已經與國際主流的建設管理模式脫軌。“專而不全”、“多小散”企業的參與，通常會導致項目信息流通的斷裂和信息孤島現象，致使整個建設項目缺少統一的計劃和控制系統，業主無法得到完整的建筑產品和完備的服務。
現階段建設工程普遍具有規模化、群體化和復雜化等特征，而通常不具備項目管理能力的業主方必須參與建設過程，并需要承擔許多管理工作和由此帶來的責任風險，大量成本、時間和精力將被消耗在各種界面溝通和工作協調上，甚至會出現眾多參建方相互制衡和各項管理目標失控等復雜情況。雖然隨著市場的演變逐步發展出了類似“代建整合+專業服務”的管理模式，但從客觀的角度來看，以代建方為主附帶其他單項或多項的服務模式依舊沒有從根本上解決傳統建設模式之間分散和割裂的固有缺陷，這也導致建筑服務市場長期存在“小、散、亂、差”的窘境之中。
如何推行全過程工程咨詢服務來深化我國工程建設項目組織實施方式改革，提高工程建設管理水平，提升行業集中度，保證工程質量和投資效益，規范建筑市場秩序？同時還面臨著我國現有勘察、設計、施工、監理等從業企業調整經營結構，謀劃轉型升級，增強綜合實力，加快與國際建設管理服務方式接軌等等這些問題，如何根本性的去除現有“小、散、亂、差”的窘境，去適應社會主義市場經濟的發展？